09 marzo 2010

Entrevista en el blog de Miguel Hernández Valverde


Os dejo una entrevista de Miguel Hernández Valverde, incluida en su más que recomendable blog 'El rincón del funcionario' que forma parte de las selectas bitácoras de la edición digital de La Opinión. Espero que os resulte interesante


Pedro Saura es Secretario General de los socialistas murcianos desde hace cinco años y medio, casado y con dos hijos gemelos, es profesor de Economía de la Universidad de Murcia. Lleva años luchando para que cambie nuestro modelo productivo, y por fin ha logrado que el propio Presidente asuma algunos errores. Ahora tiene un reto más que importante: que la izquierda de esta Región no se resquebraje aún más. Con él hemos hablado de la administración pública, de presente y futuro en esta Región, y aquí tenéis el resultado.

Los ayuntamientos están atravesando un auténtico calvario financiero después de tantos años de nadar en la abundancia, y algunos alcaldes empiezan a poner sobre la mesa que peligran incluso los sueldos de sus trabajadores ¿tan mal está la cosa?


Yo creo que es un problema serio. Es un problema estructural, que se podría resolver en parte con la descentralización del gasto desde la Comunidad Autónoma hacia los ayuntamientos, una descentralización que ha sido prometida por Valcárcel en todas las elecciones y, evidentemente, incumplida.Quiero recordar que, si excluimos a la Seguridad Social del total del gasto público en España, los ayuntamiento representan en torno al 12 por ciento, la Administración Central no llega al 20 por ciento, y las comunidades autónomas se sitúan en torno al 40 por ciento.


¿Cree que están las administraciones sobredimensionadas como dicen algunos medios?


Lo que sucede es que se han tomado decisiones de gasto permanente, estructural, con ingresos que eran coyunturales.

El Secretario de Estado de Hacienda puso sobre la mesa la suspensión de los acuerdos firmados, aunque posteriormente desde el Gobierno lo corrigieron, ¿Comparte la suspensión aprobada por el Gobierno Valcárcel en relación a los acuerdos firmados por el propio Consejo de Gobierno?


La palabra se tiene que cumplir. Valcárcel, poco antes de las elecciones, cuando no tenía mucha idea de que su modelo de crecimiento tenía los días contados, firmó una serie de compromisos que tiene que cumplir. Sin embargo, la palabra de Valcárcel tiene escaso valor. Por poner un ejemplo, ha dicho en muchas ocasiones que no se iba a presentar a las elecciones y se vuelve a presentar.


En el sector público regional, la gran mayoría de las 100 fundaciones y demás entes públicos deben ser suprimidos. Y acabar con el clientelismo vía subvención. A mi juicio, la Administración regional debe acometer cambios que la transformen en un nuevo sector público dinámico en su funcionamiento interno y externamente dinamizador de la actividad económica.


¿Sobran funcionarios en la Comunidad Autónoma?


El objetivo es la eficiencia y la sostenibilidad de la Administración regional. El tamaño de la Administración tiene que ser acorde con las posibilidades de la economía regional. Creo que hay servicios excesivamente dotados mientras que en otros no se presta un servicio de calidad por carencia de medios. Por otra parte, la transparencia en la gestión pública es una buena manera de mejorar la eficiencia y la productividad. La revolución que ha supuesto la sociedad de la información y la comunicación es un gran instrumento para ganar en transparencia y, por ende, en eficiencia dentro de la Administración.Dicho de otra manera: los ciudadanos podría mejorar sus decisiones, y la gestión pública ganar en calidad, si se conociese hasta el último detalle de lo que se hace en la Administración y cómo se gasta hasta el último euro del dinero público.


El Gobierno Regional ha iniciado abiertamente la privatización de la Sanidad ¿Si ustedes gobernaran también apostarían por este nuevo modelo?


Buscaríamos ser más eficientes, sin dogmatismos, pero bajo la premisa de mantener la titularidad pública del servicio. A mi juicio, se deben tomar decisiones urgentes, pues de lo contrario se va hacer insostenible la Sanidad pública en la Región.


En la Región de Murcia, los empleados públicos están en torno a setenta mil personas que pagamos nuestros impuestos religiosamente, pero a veces tenemos la sensación de que nadie nos defiende de los ataques a los que continuamente nos bombardean ¿Por qué?


La Región la tenemos que construir entre todos: trabajadores y trabajadoras, empresarios, empleados públicos, estudiantes, investigadores, creadores, etc. Y tenemos que ser exigentes con nosotros mismos, y con los responsables de esta Comunidad Autónoma a la que “se le ha dejado hacer”, y que nos presentan como resultados que somos la Región que más se aleja de la media europea en convergencia, 20 puntos por debajo de la media española, y ello después de 15 años de Valcárcel. Incluso Extremadura y Castilla la Mancha nos han echado delante.


El número de temporalidad en el sector público, por primera vez supera al privado ¿Qué harían ustedes para corregir este déficit?.


El camino de la calidad y la productividad no pasa por la temporalidad.


Hablemos un poco de la Región ¿Cómo ve el futuro de esta Comunidad?


El PP, después de 15 años de gobierno, nos ha metido en ‘un pozo’ que está a 20 puntos de la media española y europea en bienestar, con el mayor nivel de abandono escolar temprano de España, la destrucción de empleo y de empresas es el doble que en el resto de España, a la cola en investigación e innovación, los últimos en el respeto al medio natural, sin una política turística definida . Si no hay una reacción rápida, sin un Gobierno solvente con personas preparadas y con conocimientos de economía, si no hay cambios y reformas, veo un futuro complicado.

El abandono y el fracaso escolar, una casi inexistente política industrial, un fracasado modelo de la construcción ¿Dónde está el futuro para los jóvenes en esta Región?


El futuro está en el esfuerzo personal y colectivo, en el trabajo bien hecho, el estudio, la excelencia. El camino no es lo que nos ‘vendía’ el PP: la especulación y el beneficio a corto plazo, abandonar los estudios, etc.


¿Es necesario en una Comunidad uniprovincial tantas empresas públicas, fundaciones, etc… para gestionar servicios, mientras muchos funcionarios están bastante desaprovechados?


Creo que hay que suprimirlas en gran medida, como he dicho antes. Y sin embargo, somos la Comunidad Autónoma que menos apuesta por la Ley de Dependencia, y no quiere saber nada de la Escuela 2.0 que el resto de Comunidades Autónomas han convenido con la Administración Central.


El Agua le ha traído a más de uno muchos quebraderos de cabeza ¿Echa de menos a Borrell y su Plan?

Nuestro futuro está en el mantenimiento del Trasvase Tajo-Segura, complementado con un Trasvase desde el Tajo medio y la independencia que nos da la desalinización.


¿El Presidente con el tema del Parking de San Esteban demostró ser el más listo de la clase?


Es evidente que, por los resultados económicos y sociales de la Región en estos años, no ha sido el más listo de la clase. Los más listos de la clase fueron los ciudadanos, los expertos y la Justicia. ¿Qué mérito tiene el que tomara una decisión cuando ya la Justicia se le había adelantado?


Los compañeros de Justicia llevan años esperando las ansiadas transferencias ¿De quien es la culpa de que todavía no se hayan producido?


Las partes están negociando. Y me consta que se está haciendo con rigor.


¿El déficit de la sanidad se debe a unas malas transferencias, de una pésima gestión o culpa del gobierno de la nación?


El Gobierno de España en materia sanitaria poco tiene que ver, las competencias son de la Comunidad. Las causas principales del déficit de la Sanidad regional se deben a la inexistente gestión, a la nula previsión, y a un mal acuerdo de la transferencia sanitaria entre Aznar y Valcárcel.


Dentro de un año, mas o menos, hay elecciones ¿Quién será el candidato a Presidente por parte de los socialistas murcianos?


Es una decisión del conjunto del partido. Hasta después del verano no vamos a tomar una decisión.


Enumere tres cosas buenas del Presidente Valcárcel...


En lo personal, no tengo ningún problema con él, lo veo muy familiar, y en lo político sabe siempre ponerse a favor del viento.


La otra cara de Pedro Saura


Un nombre de mujer: Más que un nombre, me interesa la mujer en sí misma.

Qué tres cosas se llevaría a una isla: Un ordenador con conexión a Internet. Eso ya vale por muchas cosas.


Una ciudad para vivir: Aparte de nuestra Región, entendida como una gran área metropolitana en la que me encuentro muy bien, me atrae Nueva York.


Real Madrid o Barça: el Barça de Guardiola.


Un libro: Cualquier libro o ensayo de política o economía.


Que está leyendo ahora: Un libro digital: “Micropolítica. Ideas para cambiar la comunicación política”, de Antoni Gutiérrez Rubí.


Un color: me gustan todos los colores vivos como el verde, el rojo o el azul.


Un actor: No soy de mitos, me fijo en los actores y las actrices en cada película, como, por ejemplo, Ricardo Darín en “El secreto de sus ojos”, Di Caprio en “Shutter Island” o Rachel Weisz en Ágora; Y hay una generación de actores y actrices españoles, algunos de los cuales proceden de la Región de Murcia (como Ginés García Millán o Francisco Marín), que me gustan mucho.


Su mejor decisión: tener hijos.


Y la peor: ninguna, de todas las decisiones, aunque no hayan sido acertadas, se puede sacar la parte positiva.


A quién echa de menos: a algunos amigos que me nos han dejado estos años, y muy especialmente a José Ramón Jara.


Un deseo: La modernización de la Región de Murcia.

02 marzo 2010

Deuda, sostenibilidad y descentralización


Aquí os dejo un artículo que me han publicado hoy en Cinco Días. Espero vuestras opiniones

Deuda, sostenibilidad y descentralización

La creciente preocupación por la evolución de los niveles públicos de endeudamiento nos debe llevar a reflexionar sobre su naturaleza y su relación con el marco institucional.

En nuestro país, la intensa descentralización de competencias producida nos ha llevado a que sean las comunidades autónomas las que gestionen la mayor parte, tanto del gasto público, como de nuestro déficit estructural, de forma que, cuando hablamos de contención del gasto, de saneamiento de las cuentas públicas, de reformas de la Administración, es imprescindible tener en cuenta lo que hacen las comunidades autónomas.

La forma en que el gasto público expulsaba al sector privado del sistema económico ha cambiado. La actual movilidad de capitales parecía haber volatilizado al denominado efecto expulsión, pues un país grande como EE UU ha podido financiar su déficit con financiación exterior sin restringir, antes al contrario, la financiación de su sector privado. En el marco de la Unión Monetaria ese efecto expulsión quedaría todavía más diluido como una externalidad hacia los otros socios, y éste era el principal motivo de las limitaciones que en Maastricht se impusieron a los déficits públicos.

De algún modo, el estricto papel que antes ejercía el tipo de interés ha sido trasvasado al diferencial que paga la deuda soberana, relacionado con la calidad crediticia del emisor y sintetizado en el rating. Se podría pensar que ello implica que los sectores público y privado de cada país compiten por separado en un mercado financiero global, pero ambos sectores comparten en los mercados financieros una misma denominación de origen que hace que la percepción de su calidad crediticia esté muy relacionada. De alguna forma, aunque la crisis haya relajado los controles políticos sobre la deuda de cada país, los mercados y las agencias de rating han sustituido con presteza a la Comisión Europea.

La misma argumentación que justifica las restricciones al endeudamiento en una zona monetaria integrada serviría para nuestras comunidades autónomas. Fitch emitía hace unas semanas sus previsiones para 2010 y revisaba de estable a negativa las emisiones de Canarias, Madrid, Murcia o País Vasco. La cuestión no es lo que una agencia diga, sino la evidencia de que necesitamos coordinar la respuesta del sector público español ante la crisis. Éste era el objetivo de la Conferencia de Presidentes, y falta por ver el coste que vamos a sufrir por el oportunismo que supone que el Partido Popular no esté dispuesto a compartir esa senda y prefiera caminar sólo en busca del rédito electoral.

En España hemos pasado en treinta años de tener uno de los sectores públicos más centralistas del mundo a tener uno de los más descentralizados, a través de un proceso gradual y desarrollado por Gobiernos de distinto signo a ambos lados de la corriente descentralizadora. El proceso implica fundamentalmente al gasto público y a la capacidad reguladora y en menor medida a la impositiva. Éste es un cóctel que explica, en última instancia, la mayor estabilidad de los Gobiernos autonómicos (el doble en términos de probabilidad de permanencia respecto al Gobierno de España) y que obstaculiza nuestra capacidad de ordenar las cuentas públicas.

En esta crisis y por primera vez, las comunidades tienen que asumir un sacrificio. Gestionan la mitad del gasto público corriente, y lo han venido haciendo con tasas de crecimiento más altas, de forma que el aumento de su gasto explica un 63% del aumento total desde 2004. Esos crecimientos no son sostenibles, salvo que se opte, como en la Región de Murcia, por sacrificar un 30% de la inversión, en una escena que recuerda a Chaplin alimentando la locomotora con la estructura del propio tren. No es posible en España plantear una estrategia de salida en términos de sostenibilidad fiscal sin contar con el compromiso de los Gobiernos autonómicos. Y no es lógico esperar que ese compromiso se dé si no existen mecanismos que generen los incentivos necesarios para ello. California es el ejemplo de que no es fácil, incluso en sistemas federales muy consolidados, pero por eso mismo es el gran reto al que va ligada la consolidación de nuestro sistema autonómico.


Pedro Saura García. Profesor de la Universidad de Murcia y secretario general del PSOE en Murcia

Asignaturas pendientes


Ayer me reuní en la sede regional socialista con representantes de la Federación de Asociaciones de Padres y Madres de Alumnos y Alumnas de la Región de Murcia (FAPA), encabezados por su presidenta, Francisca López. Al encuentro también asistieron el secretario de Educación del PSRM, Sebastián García Tomás, y el diputado regional socialista Jesús López.

En la reunión hicimos un repaso sobre la situación de la Educación en la Región de Murcia. Ambas partes coincidimos en la necesidad de clarificar la situación del primer ciclo de Infantil, en el que existen ¡hasta cinco tipos de centros!, sin una normativa aprobada sobre requisitos mínimos. Así mismo, salvo en el caso de los centros de la Consejería de Educación y los municipales, entendemos como un obstáculo el precio de las nuevas plazas que se están creando.

En relación al Pacto Social por la Educación en la Región de Murcia, del que FAPA es firmante, pusimos de manifiesto las dificultades para su cumplimiento, en especial en el complejo capítulo de infraestructuras educativas. Coincidimos también en la urgencia de la puesta al día de edificios, equipamientos y dotaciones que en algunos casos es más que deficitaria, prácticamente tercermundista.

También tratamos el problema de la escolarización, poniendo de manifiesto las dificultades de conseguir las plazas deseadas y fundamentalmente la falta de equidad en el reparto de alumnos y alumnas con necesidades de apoyo educativo entre centros concertados y públicos. Hablamos de la necesidad de adoptar medidas para mejorar los indicadores educativos y buscar la convergencia con el resto de España y, por supuesto, ambas partes lamentamos que la Región Murcia no haya participado en el programa “Escuela 2.0” para dotar de aulas digitales a 5º de Primaria durante este curso, lo que supondrá un serio atraso frente a las 14 comunidades autónomas que sí lo han suscrito.

Personalmente tengo que decir que fue un encuentro enriquecedor y productivo porque hemos acordado con la FAPA establecer un espacio de colaboración y trabajar intensamente en un ámbito, el educativo, absolutamente prioritario. ¡Gracias!

Carta a Valcárcel

Me parece interesante compartir con los amigos que frecuentáis este sitio la carta que le remití al presidente de la Región de Murcia, Ramón Luis Valcárcel, hace unos días.

Un abrazo a todos y a todas.


Excmo. Sr. D. Ramón Luis Valcárcel Siso
Comunidad Autónoma de Región de Murcia
Presidente


Estimado Ramón Luis:

Te adjunto un documento que contiene un listado de materias que considero fundamentales para modernizar nuestra Comunidad Autónoma y conseguir crear empleos netos dentro de este mismo año 2010. Son ocho asuntos cuyo desarrollo nos gustaría consensuar con el Partido Popular de la Región de Murcia, aunque estamos abiertos a analizar y pactar cualquier otra materia de interés general. Todo ello con el objetivo de generar confianza en uno de los momentos más difíciles de nuestra historia como Región.

Me gustaría que tratáramos sobre la forma de reorientar la economía regional hacia sectores con futuro, porque estoy convencido de que, haciéndolo así, se podrían crear en pocos años 100.000 nuevos empleos. Y deberíamos conseguir también un compromiso para aportar liquidez, financiación y avales a las pequeñas y medianas empresas por parte de la Comunidad Autónoma, así como por parte de entidades de ahorro, entre otras Cajamurcia y la CAM.

Considero fundamental, por otra parte, que lleguemos a acuerdos en materia de agua que nos lleven a construir una férrea estrategia regional en defensa del Trasvase Tajo-Segura y a demandar unidos un Pacto Nacional que incorpore aportaciones externas de agua a la Región.

La reforma de la Administración regional, Educación y Formación Profesional, Sanidad y la aplicación de la Ley de Dependencia, son otros temas para el acuerdo entre nuestros respectivos partidos, pues la ciudadanía necesita calidad y sostenibilidad en las políticas sociales. De igual modo me interesa que dialoguemos sobre la descentralización y la mejora de la financiación local; sobre urbanismo, medioambiente y ordenación del territorio para llegar a regulaciones estables y acordes con la normativa europea; y sobre infraestructuras como el Puerto de Cartagena, el AVE o el transporte público metropolitano.

Espero que tengas en cuenta mis propuestas, y deseo que de ellas, y de cualquier tema que consideres oportuno, podamos hablar cuanto antes.

A la espera de tus noticias, recibe un cordial saludo.


Pedro Saura García
Secretario General del PSOE Región de Murcia

¿Una de indios?


A propósito del anuncio hecho por el Gobierno regional sobre la instalación de un parque temático de la Paramount en la Comunidad, nos gustaría conocer de primera mano en qué consiste este proyecto antes de hacer ningún pronunciamiento sobre el mismo. Prudencia obliga.

Espero que Valcárcel nos cuente la película y nos transmita al resto de grupos con representación en la Asamblea Regional todos los pormenores de este proyecto y qué beneficios traerá a la Región.

Desde luego nuestro partido siempre apoyará que vengan inversiones y negocios a la Región, pero si el proyecto supone que salga dinero de aquí sería un mal montaje que no vamos a respaldar.

Por eso quiero conocer cuál es el soporte financiero de esta iniciativa y qué entidades financieras hay detrás porque no nos gustaría que sucediera lo que ha podido suceder con proyectos como Terra Mítica, donde la Generalitat valenciana ha tenido que poner mucho dinero y además ha perjudicado sustancialmente a las entidades de crédito que han estado en el proyecto, fundamentalmente, las cajas de ahorro.

Películas de ésas, no.

Austeridad y Calidad del Gasto


La Comunidad Autónoma tiene que aprobar un “Plan de Ahorro y de Calidad del Gasto Público” de manera inmediata para los años 2010-2015, que supongan como objetivo fundamental el ahorro de 500 millones de euros anuales.

De esta manera haremos viable y sostenible el gasto en inversión y también el gasto social en nuestra Comunidad. El Plan que proponemos implica que se eliminen prácticamente todos los “chiringuitos financieros” que se han construido en estos últimos años en el ámbito del sector público regional (más de 100 fundaciones y empresas públicas) en pro de ese ahorro necesario para que la deuda de la Región no crezca, como está creciendo en estos últimos años, muy por encima de la media del conjunto de comunidades autónomas españolas, más concretamente la segunda comunidad en la que más crece la deuda.

Se trata de mantener el equilibrio presupuestario a lo largo del ciclo económico, con un ahorro anual de 500 millones de euros en el periodo 2010-2015. El objetivo es que la deuda en relación al PIB no sobrepase el 8% del PIB, ya que sin el Plan la deuda se situaría en 2015 en 17,6% del PIB.

Para ello, hay que adaptar los programas de gasto a las necesidades presupuestarias, incrementar la inversión y reducir el gasto corriente. Con el Plan se tienen que hacer sostenibles los servicios públicos fundamentales y la política social.

Otras de nuestras propuestas son la de reducir a 30 días el plazo de pago a las PYMES y autónomos que hayan contratado con la administración autonómica, y reducir a 5 días la creación de una sociedad con un capital de menos de 30.000 euros y a 24 horas la creación de una sociedad con un capital de menos de 3.000 euros.

Querer es poder.